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Quejas bajo el Artículo 138

Quejas: Quejas bajo el Artículo 138

Bajo el Artículo 138 del Código Uniforme de la Justicia Militar, cualquier miembro de las fuerzas armadas que cree que su oficial al mando fue injusto con él puede pedir una reparación de la injusticia. Pedir una reparación quiere decir que el miembro de las fuerzas armadas pide que “el problema” sea tratado y resuelto. La norma del Army [1] define una “injusticia” como:

Un acto u omisión discrecional hecho por un oficial al mando, bajo la autoridad militar federal, que afecta adversamente al que presenta la queja y que es:

(1) una infracción de una norma;
(2) más allá de la autoridad de dicho oficial al mando;
(3) arbitrario, caprichoso o un abuso de discreción; o
(4) sustancialmente injusto.

Si el oficial al mando no trata y resuelve el problema, se puede presentar una queja formal (Artículo 138) a un oficial superior (superior al oficial que es el responsable del problema). Esto provocará una investigación del problema hecha por el oficial que tiene la autoridad de formarle un consejo de guerra al oficial al mando al que usted presentó la queja original. El investigador debe “investigar la queja y tomar las medidas adecuadas para recuperar la injusticia por la cual se presentó la queja” [2] y debe informarle al Secretario del Army (o de la Navy, de la Air Force, etcétera) de las conclusiones. Cualquier castigo o represalia por presentar una queja bajo el Artículo 138 puede ser la base de quejas adicionales.

Notas a pie de página

[1] AR 27-10, Military Justice (1.3 MB), Chapter 19
[2] Article 138, UCMJ
[3] AFI 51-904, Complaints of Wrongs Under Article 138, Uniform Code of Military Justice (298 KB)
[4] Those in the Navy or Marines must use the format specified by:
JAGMAN (JAGINST 5800.7F), Manual of the Judge Advocate General (22.6 MB)

0306 PROCEDURE … c. … This form must be completed in its entirety, unless a particular subparagraph, such as that providing for an explanation for untimely submission, does not apply.

Date From: (Rank, Name, SSN/Designator) To: (GCMCA over respondent at the time of the alleged wrong) Via: (1) (complainant’s current commanding officer, if needed) (2) (Respondent) (3) (other intermediate superiors in chain-of-command prior to GCMCA) Subj: COMPLAINT OF WRONGS UNDER (choose ARTICLE 138, UCMJ or 1150, U. S. NAVY REGULATIONS) Ref: (a) (choose Article 138, UCMJ or Article 1150, U.S. Navy Regulations (1990) ) (b) JAGMAN, Chapter III Encl: (1) (list individually all documents enclosed with the complaint to support the complaint, including written request for redress, response to request for redress) 1. This complaint of wrongs, under reference (a), is submitted in compliance with reference (b). 2. COMPLAINANT: (person making the complaint) a. Rank, name, SS#, designator: b. Current command: c. Command at time of alleged wrong: d. EAOS/EAS/PCS/Separation/Retirement Date: (list date (s) as appropriate) e. Permanent home address: (place where correspondence should be forwarded upon separation from active duty) 3. RESPONDENT:(person against whom complaint is made) a. Rank and name: b. Organization: (title/position and current command, and if different, provide same information for respondent at the time of the alleged wrong) 4. COMPLAINT: (explain what happened and how it adversely affected you personally) a. Date wrong discovered: b. Date written request for redress was submitted: c. Date answer to request for redress was received: d. Number of days between wrong and submission of complaint: (difference between date in block 4a above and date this form is submitted, excluding the period respondent considered the written request for redress, which can be determined from blocks 4b and 4c above; if complaint is submitted more than 90 days after discovery of the wrong, the delay must be explained in block 4e below) e. Explanation of delay in submission: f. Specific nature of wrong: (include date and place of wrong) 5. RELIEF REQUESTED: (relief must be personal in nature and directly connected to the wrong alleged in block f above; it may not include, for example, a demand for public apology or initiation of action against another) a. (list each relief requested) 6. I CERTIFY THE ABOVE INFORMTION IS TRUE AND CORRECT TO THE BEST OF MY KNOWLEDGE, AN THIS COMPLAINT IS SUBMITTED PER THE GUIDELINES AND PROCEDURAL REQUIREMENTS IN CHAPTER III, MANUAL OF THE JUGE ADVOCATE GENERAL. SIGNATURE OF COMPLAINANT: ___________________________ Date: ___________________ WITNESS: ___________________________ Date: ___________________

Citaciones legales (en inglés)

ART. 138 of the UCMJ: Complaints of Wrongs

Any member of the armed forces who believes himself wronged by his commanding officer, and who, upon due application to that commanding officer, is refused redress, may complain to any superior commissioned officer, who shall foreword the complaint to the office exercising court-martial jurisdiction over the officer against whom it is made. The officer exercising general court-martial jurisdiction shall examine into the complaint and take proper measures for redressing the wrong complained of; and he shall, as soon as possible, send to the Secretary concerned a true statement of that complaint, with the proceedings thereon.

Army:

AR 27-10, Military Justice (11 May 2016), Chapter 19

Air Force:

AFI 51-904, Complaints of Wrongs Under Article 138, Uniform Code of Military Justice (28 JUL 2015), defines a “wrong” as:

A discretionary act or omission by a commander that adversely affects the member personally, and that, for example, is:

  • in violation of law or regulation.
  • beyond the legitimate authority of that commander.
  • arbitrary, capricious, or an abuse of discretion.
  • clearly unfair or unjust.

Navy and Marines:

JAGMAN (JAGINST 5800.7F), Manual of the Judge Advocate General (26 JUN 2012), Chapter 3 defines wrongs as:

“Any act, omission, decision or order, except those excluded by subsection 0304, taken, caused, or ratified by a “commanding officer,” under color of that officer’s military authority that:

(1) results in personal detriment, harm, or injury to a military subordinate;
(2) is without statutory or regulatory basis, unauthorized, an abuse of discretion, arbitrary and capricious, unjust, or discriminatory.”

(Article 1150 of Navy Regulations lays out similar complaint procedures for Navy and Marine Personnel to supplement Art. 138)

El formato de una queja bajo el Artículo 138

EL FORMATO DE LA PETICIÓN DE LA RECUPERACIÓN (presentada antes de presentar la queja bajo el Artículo 138)

FROM: Name, Rank, Social Security Number (DE: nombre y apellido, grado, número de seguridad social)
TO: Commanding Officer, Unit (A: el oficial al mando, unidad)
SUBJECT: Request for Redress of Grievances Under Article 138 (ASUNTO: Petición de la recuperación de injusticias bajo el Artículo 138)

(1) Declare que su carta es escrita de conformidad con el Artículo 138.
(2) Describa el problema y la queja detalladamente con declaraciones de los testigos (adjunte las pruebas si es apropiado) y cite las normas militares relacionadas.
(3) Precise la solución del problema y la queja detalladamente.
(4) Precise un marco de tiempo razonable para resolver este asunto.

Por favor, recuerde: Sea cortés y no le amenace a nadie abiertamente. Dar las gracias a la cadena de mando por su tiempo. Saque las copias múltiples.

EL FORMATO DE LA PRESENTACIÓN DE LA QUEJA FORMAL BAJO EL ARTÍCULO 138:
(Se entrega a su oficial supervisor inmediato (superior).) (Si es miembro de la Navy o los Marines, ver la nota a pie de página [4])

FROM: Name, Rank, Social Security Number (DE: nombre y apellido, grado, número de seguridad social)
TO: Court-Martial Convening Authority over _______________ (A: el que tiene la autoridad de formarle un consejo de guerra a _______________ )
VIA: Commanding Officer, Unit (your immediate supervising officer) (A TRAVÉS DE: oficial al mando, unidad (su oficial supervisor inmediato)
SUBJECT: Article 138 Complaint (ASUNTO: queja bajo el Artículo 138)
ENCL: Initial request for redress to Commanding Officer and Collected Evidence (ADJUNTO: petición inicial de la reparación, dirigida al oficial al mando, y las pruebas reunidas)
REF: Article 138 of UCMJ (REFERENCIA: el Artículo 138 del UCMJ)
CC: Member of Congress (send the formal complaint to your member of Congress) (COPIA A: miembro del Congreso (mande la queja formal a su miembro del Congreso))
CC: Secretary of the Service (COPIA A: el Secretario del Servicio)
CC: Secretary of Defense (COPIA A: el Secretario de Defensa)

(1) Declare que presenta oficialmente una queja bajo el Artículo 138 contra _____________.
(2) Mencione la falta de respuesta de la cadena de mando ante la petición inicial de la reparación.
(3) Describa otra vez el problema y la queja y pida que sea tratado y que una orden de reparación sea dado de un oficial más alto.
(4) Describa cualquier abuso cometido en su contra desde la presentación de su petición inicial de la reparación, incluyendo todos los detalles y las declaraciones de los testigos.
(5) Declare que “I understand that UCMJ requires you to order a complete investigation into this matter and that you must send a copy of my complaint along with the results of your investigation to the Secretary of the _____________ (Army, Navy, …) (“Entiendo que el UCMJ le obliga a ordenar una investigación completa de este asunto y que le obliga a mandar una copia de mi queja, junto con las conclusiones de su investigación al Secretario de _____________ (el Army, la Navy, …)”) Pido que se me permita hablar ante el oficial de la investigación nombrado por el oficial que tiene la autoridad de formar un consejo de guerra general. (GCMCA)

Por favor, recuerde: Sea cortés y formal. Saque las copias múltiples para guardar y para entregar a su oficial supervisor inmediato (superior). Incluya una copia de su carta inicial con la que pidió la reparación.

Cómo presentar una queja bajo el Artículo 138

La presentación de una queja el Artículo 138 tiene dos pasos:

1. Una petición de recuperación en forma de una carta.

Dirija la petición inicial de la recuperación de la injusticia al oficial del grado más bajo que es un responsable del problema; incluya los cuatro puntos siguientes:

(1) Declare que la carta es entregada según el Artículo 138 del UCMJ.
(2) Describa el problema, junto con toda la documentación disponible, incluyendo las declaraciones de los testigos y, si es apropiado, las referencias a las normas militares que el oficial al mando infringe.
(3) Describa las medidas específicas que pueden ser tomadas para resolver el problema.
(4) Precise una fecha límite para la cual hay que resolver el problema.

Recuerde que dicha carta es en realidad una amenaza, pero no quiere que suene como una amenaza. Quiere que el tono se parece al de “quiero ofrecerle la oportunidad de hacer lo justo para que yo no tenga que presentar una queja”.

2. La presentación formal de la queja bajo el Artículo 138.

Si la injusticia no es tratada y resuelta antes de la fecha límite precisada en la petición inicial, entregue una queja formal. La ley dice que se puede entregar la queja a “cualquier oficial superior con grado de teniente o superior a teniente”. En general, su queja debe subir la cadena de mando hasta llegar al oficial que tiene la autoridad de formarle un consejo de guerra al oficial al que usted pidió la recuperación inicialmente. Se debe ser entregada por la cadena de mando, empezando con su oficial supervisor inmediato (superior).

(1) Declare que “I am officially filing an Article 138 Complaint against _______ [la persona a la que usted dirigió la carta inicial] because of ________ [describa el problema otra vez].” (“Presento oficialmente una queja bajo el Artículo 138 contra _______ porque _______”.)
(2) Describa la respuesta, o la falta de ella, del oficial a la carta inicial.
(3) Precise las medidas que deben ser tomadas para recuperar la injusticia.

No deje de incluir su carta inicial con la que pidió la recuperación además de toda la documentación acreditativa.

Antes de presentar una queja bajo el Artículo 138

La presentación de una queja bajo el Artículo 138 será notada en el oficial historial militar del oficial al mando, así que no se debe tomarlo a la ligera. Aún antes de que usted pida la recuperación, lo que siempre precede la presentación de la queja bajo el Artículo 138, sugerimos que a la cadena de mando le diga usted que piensa en presentar una petición de recuperación de conformidad con una queja bajo el Artículo 138. En un tono cortés y formal, debe sugerir algo parecido a lo siguiente:

Sir/ma’am, I have been trying to resolve __________ and I know I’m being harmed by __________, and I am thinking of filing an Article 138. I know this is really serious, so I just wanted to speak with you first and see if we can’t work something out.

(Señor/a, he intentado resolver __________ y sé que me perjudica __________, así que pienso en presentar una queja bajo el Artículo 138. Sé que hacerlo es serio y por eso quisiera hablar con usted primero a ver si podemos llegar a una solución.)

Antes de que usted presente una petición de recuperación o una queja bajo el Artículo 138, sugerimos que llame a la Línea directa al 877-447-4487.